[경기도장애인복지종합지원센터] “동네 친구가 몇 명인가가 자립의 척도” 관계 중심 자립지원 패러다임

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작성자 행복한 작성일26-06-22 08:33 조회33회 댓글0건

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이번 칼럼은 장애인의 자립을 바라보는 기존 시각에 문제를 제기하며 지역사회 안에서 형성되는 관계가 자립의 핵심 요소라는 점을 강조했다. 그동안 장애인 자립은 요리, 세탁, 청소, 금전관리 등 일상생활 기술을 얼마나 수행할 수 있는지에 초점을 맞춰 평가돼 왔다.
그러나 이러한 접근이 자립의 본질을 충분히 설명하지는 못한다. 우리 사회 누구도 완전히 혼자 살아가지 않을 뿐만 아니라, 시장과 병원, 이웃, 직장동료 등 다양한 관계 속에서 도움을 주고받으며 살아가기 때문이다. 이는 장애인에게도 자립은 혼자서 모든 일을 해결하는 능력이 아니라 어려움이 있을 때 도움을 요청할 수 있는 사람과 관계가 있는 상태를 의미한다. 특히 최근 장애인복지 분야에서 주목받고 있는 관계적 자율성과 장애인의 자기결정권 역시 지역사회 관계 속에서 더욱 안정적으로 실현될 수 있다.
향후 자립지원 사업의 성과를 평가할 때는 혼자 할 수 있는 기술의 개수보다 지역사회 안에서 관계를 맺고 있는 사람의 수를 함께 살펴봐야 한다. 또 동네 편의점 사장, 이웃 주민, 지역 상인과의 관계가 자립생활을 지속 가능하게 만드는 중요한 자산이기 때문에 자립지원 과정에서 발생하는 위험을 사회가 함께 책임지는 구조가 필요하다.
현재 복지 현장에서는 사고 발생 시 실무자 개인에게 책임이 집중되는 구조 때문에 당사자의 도전을 지원하기 어려운 경우가 적지 않다. 이러한 구조는 장애인의 자기결정권과 성장 기회를 제한할 수 있다. 실패와 시행착오 역시 자립 과정의 일부로 보고 지역사회가 일정 수준의 위험을 함께 감수하고 지원할 수 있는 사회적 책임체계를 마련해야 한다.
삼성전자가 오는 29일 광주에 반도체 후공정 공장 건설을 발표할 것으로 알려지자 광주 지역이 들썩이고 있습니다. 신설 공장 부지로는 광주 첨단 3지구가 유력하게 거론되는데요. 현재 광주에 기반을 둔 글로벌 후공정 기업 앰코테크놀로지도 1조원대 공장 증설을 추진하고 있죠. SK하이닉스도 광주·전남 등 호남권에 후공정 공장 신설을 검토 중인 것으로 알려졌습니다.
반도체 생산의 앞단계인 ‘전공정’이 웨이퍼 위에 회로를 새기는 작업이라면, ‘후공정’은 웨이퍼를 쌓고 묶는 패키징 작업과 결과물을 검수하는 작업 등을 포함합니다. 최근 패키징 작업이 반도체 성능에 미치는 영향이 커지면서 후공정 작업의 중요성이 높아지는 추세입니다.
특히 인공지능(AI) 반도체와 고대역폭 메모리(HBM) 수요가 늘고 정부의 지역균형 발전 기조와도 맞물리면서 광주가 ‘반도체 거점도시’로 도약할 수 있다는 기대감이 커지고 있습니다. 다만 ‘첨단 패키징 거점’이 되기 위해서는 몇 가지 조건이 충족돼야 합니다.
우선 관심사는 ‘어떤’ 패키징 공정이 광주에 오느냐 입니다. HBM과 같은 제품에는 첨단 패키징 공정이 적용됩니다. 얼마나 정밀하게 칩을 쌓고 연결하느냐가 첨단 공정의 핵심입니다. 부가가치도 단순히 웨이퍼를 연결하는 범용 공정보다 훨씬 큽니다.
하지만 삼성전자는 이미 충남 천안·온양 등에 HBM을 위한 첨단 패키징 거점을 두고 있습니다. 이곳들은 전공정 공장에 가까워 물류 이동과 공정 결과 점검에 유리합니다. SK하이닉스도 현재 청주에 19조원 규모로 HBM 등을 위한 패키징 공장을 신설 중이라 다른 곳에 또 공장을 지을 명분이 적습니다.
결국 광주 투자가 현실화되더라도 범용 조립·테스트 물량을 맡는 보완기지가 될 가능성도 거론됩니다. 물론 범용 공정이 꼭 나쁜 것은 아닙니다. 실무 인력이 많이 필요해 오히려 고용 유발 효과는 기술 집약적인 첨단 공정보다 높을 수 있습니다. 하지만 패키징 반도체 전략 거점이라는 목표에서는 멀어질 수밖에 없습니다.
일부 첨단 공정과 범용 공정이 함께 운영되는 보완형 거점으로 추진될 수도 있습니다. 최근 AI 반도체에 대한 수요가 늘어나고 있는 만큼 일부 물량을 광주에 배정할 수 있다는 것이죠. 정부도 지난해 12월 반도체 육성전략 보고회에서 광주를 첨단 패키징 거점으로 명시했습니다. 민형배 전남·광주특별시장 당선인도 지난 4월 “전남·광주를 AI 반도체 수도로 만들 것”이라는 구상을 밝혔죠. 결국 기업과 정부가 어떤 식으로 결단을 내리냐에 따라 광주에 신설될 공장의 성격이 달라질 것으로 보입니다.
삼성전자 공장 신설을 넘어 협력사 생태계가 꾸려지는지도 중요합니다. 패키징 공정 거점으로 유명한 말레이시아의 페낭은 6500개의 전기·전자 분야 공급업체 네트워크가 형성돼 있습니다. 패키징과 검수 등 후공정에 관한 모든 것을 다룰 수 있다는 것이 페낭의 핵심 경쟁력인 셈이죠.
이런 생태계 구축을 위해서는 현재 충청권에 모여 있는 패키징 소재·부품 및 테스트 협력사들이 함께 움직여줘야 합니다. 삼성전자·SK하이닉스에 납품할 물량이 안정적으로 보장될지가 관건입니다. SFA반도체와 하나마이크론 등 주요 후공정 기업은 대부분 삼성전자와 SK하이닉스의 메모리 수요 의존도가 크기 때문이죠.
부지 확보도 변수가 될 수 있습니다. 첨단3지구는 총 110만평 규모이지만, 실제 산업시설용지는 제한적입니다. 삼성전자도 15만평 부지를 첨단3지구에 다 확보하지 못해 인근 전남 장성까지 공장을 확대하는 방안을 고려 중인 것으로 알려졌습니다. 결국 단순 공장 이전이 아니라 생태계 구축을 위해서는 협력사가 들어설 공장 부지와 클린룸·전력용수 공급망 등 인프라 구축에 대한 로드맵이 명확하게 나와야 한다는 얘기가 나옵니다.
인력을 어떻게 확충할지도 관건입니다. 패키징 특성상 전공정 팹보다 실무 엔지니어와 유지보수 인력 등 현장 인력 수요가 상대적으로 큽니다. 현재 업계에서는 경기 용인·동탄을 고급 인력이 근무지로 고려하는 ‘남방한계선’이라고 부릅니다. 그 아래 지역은 일자리가 있어도 거주 여건 등을 고려해 쉽게 가지 않는다는 것이죠. 그만큼 수도권에 반도체 우수 인력이 집중돼 있습니다.
광주도 자체적으로 반도체 인력 양성을 위해 노력을 하고 있습니다. 전남대는 현재 연간 360명 규모의 반도체 전문인력을 양성한다는 계획을 세웠습니다. 조선대도 2024년부터 반도체 첨단패키징 전문인력양성사업에 선정돼 2030년까지 60명 이상의 석·박사급 고급 인력 배출을 목표로 하고 있습니다.
대규모 패키징 공장이 실제 가동되면 연구 인력 외에도 장비 운용, 공정 관리 및 테스트 등을 담당할 현장 실무 인력이 훨씬 많이 필요합니다. 아직 광주에는 이런 실무형 인력 양성 기관이 부족합니다. 최근에는 지역대학뿐 아니라 기업, 정부 연구기관 등이 참여한 직무 교육기관 도입이 필요하다는 목소리가 커지고 있습니다.
페낭도 안정적인 인력 공급을 위해 민간 기업·정부·학계가 참여한 산업주도형 훈련기관(PSDC)을 만들었습니다. 이론교육보다 실무 중심 교육으로, 설립 후 총 25만명이 거쳐 간 지역 대표 산학교육기관이 됐죠.
김정식 연세대 경제학과 교수는 19일 “산업 클러스터가 만들어지기 위해서는 고급 인력이 주거할 환경이 만들어져야 하고, 중요한 것이 대학 등 교육 여건과 KTX 등 교통 여건”이라며 “공장 이전만이 아니라 전반적인 산업 인프라 설계도 맞물려 이뤄져야 한다”고 말했습니다.
고물가와 여행비용 부담이 이어지는 가운데서도 올해 여름 휴가 수요는 오히려 소폭 증가한 것으로 나타났다. 다만 장거리 여행 대신 국내 또는 근거리 여행지를 선택하고, 휴가 기간을 줄이는 등 비용을 절감하려는 소비자들의 움직임이 뚜렷해지고 있다.
리서치 기업 피앰아이(PMI)가 지난 6월 5일부터 10일까지 전국 만 20~59세 성인 남녀 1000명을 대상으로 실시한 ‘2026년 여름휴가 관련 조사’에 따르면 응답자의 71.8%가 올해 여름 휴가를 계획하고 있다고 답했다. 이는 지난해보다 2.7%포인트 증가한 수치다.
휴가 시기는 여전히 성수기에 집중됐다. 응답자의 35.9%가 ‘7월 말~8월 초’를 선택해 가장 높은 비중을 차지했다. 이어 ‘8월 중·하순’(21.5%), ‘7월 초~중순’(21.3%), ‘9월 이후 늦은 휴가’(10.5%) 순으로 나타났다.
반면 휴가 기간은 짧아지는 추세를 보였다. ‘1~2박’이 42.2%로 가장 많았고, ‘3~4박’이 39.1%로 뒤를 이었다. 반면 ‘5박 이상’ 장기 휴가는 8.9%에 그쳤다. 지난해와 비교하면 1~2박 여행은 늘어난 반면, 5박 이상 장기 여행은 감소했다. 성수기 집중 현상은 유지되지만 체류 기간은 줄어드는 모습이다.
여행 목적지 역시 국내에 무게가 실렸다. 응답자의 74.2%가 국내 여행을 계획하고 있다고 답해 해외 근거리 여행(20.8%)과 해외 장거리 여행(2.8%)을 합친 비중보다 두 배 이상 높게 나타났다.
국내 여행지 선호도에서는 강원도가 33.0%로 1위를 차지했다. 산과 바다를 동시에 즐길 수 있는 자연환경과 비교적 뛰어난 접근성이 강점으로 꼽힌다. 이어 제주도(18.9%), 부산(9.0%), 서울(5.9%), 여수(5.0%), 통영(4.0%), 경주(3.8%), 전주(2.0%) 순으로 나타났다.
여행지를 선택할 때 가장 중요하게 고려하는 요소는 ‘휴식·힐링이 가능한 환경’(28.7%)이었다. 이어 ‘비용 대비 효율성’(22.7%), ‘접근성 및 이동 편의성’(20.7%)이 뒤를 이었다. 새로운 경험이나 SNS 인기보다 얼마나 편하게 쉬고, 비용 부담 없이 다녀올 수 있는지가 더 중요한 기준이 된 셈이다.
실제로 응답자의 45.7%는 올해 여름 휴가 비용이 부담된다고 답했다. 부담의 가장 큰 원인으로는 ‘성수기 숙박요금 인상’(53.4%)이 꼽혔다. 이어 개인 소득 감소 및 경제적 불안감(19.7%), 항공 유류할증료 인상에 따른 항공권 가격 상승(16.2%), 원·달러 환율 상승(9.4%) 순이었다.
특히 항공 유류할증료 인상이 휴가 계획에 영향을 미쳤다는 응답은 66.3%에 달했다. 이에 따라 소비자들은 여행 자체를 포기하기보다 비용을 줄이는 방향으로 대응하고 있는 것으로 나타났다.
비용 절감 방법으로는 ‘장거리 대신 근거리 여행지 선택’(36.5%)과 ‘해외 대신 국내 여행으로 전환’(36.1%)이 가장 많았다. 이어 ‘성수기를 피해 일정 조정’(28.7%), ‘저비용항공사 이용’(14.9%), ‘숙박 등급 하향 조정’(14.1%) 등이 뒤를 이었다.
한편 올여름 휴가의 핵심 키워드는 ‘회복’으로 요약된다. 희망하는 휴가 스타일을 묻는 말에 응답자의 절반이 넘는 54.1%가 ‘완전한 휴식·힐링’을 선택했다.
특히 40대(57.2%)와 50대(63.6%)에서 이러한 경향이 두드러졌다. 반대로 20~30대는 미식과 로컬 문화 탐방(26.5%), 액티비티·체험(10.2%)에 대한 관심도 상대적으로 높게 나타났다. 그러나 전 세대를 통틀어 ‘휴식’이 가장 중요한 여행 목적이라는 점은 공통적이었다.

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