용인소년범죄변호사 ■이종만 성신여대교수 별세, 종묵 경향신문 충주지국장 형님상=3일 인천힘찬종합병원. 발인 5일 (032)421-3000
■김은희씨 별세, 정현 가온전선 대표이사·수정·순씨 모친상=3일 서울성모병원. 발인 5일 (02)2258-5922
■강영오씨 별세, 재웅 매일일보 금융증권부장·재후·연희씨 부친상=3일 이대목동병원. 발인 5일 (02)2650-5121
■윤춘심씨 별세, 차민석 화성동탄경찰서 형사과장 장모상=3일 안동농협 장례식장. 발인 5일 (054)821-4404
■송만배 전 제천문화원장 별세=2일 제천명지병원. 발인 4일 (043)651-4440
■이동근씨 별세, 해석 언론중재위원회 전북중재부 위원(전 중앙일보 광주총국장)·해준씨(만오기업 근무)·해송 신한투자증권 상근감사위원·해승씨(제이산업 근무) 부친상=2일 익산 동이리장례식장. 발인 4일 (063)843-4444
■최규택씨 별세, 길호 영동군 상촌면장 부친상=2일 옥천성모장례식장. 발인 4일 (043)730-7444
앞으로 1년 안에 학대 신고가 두 번 접수되면 지방정부와 경찰이 아동을 학대행위자에게서 떼어놓는 방안부터 먼저 검토한다. 또 취학의무 면제·유예 아동의 학대 이력을 확인해 과거 신고가 있거나 안전이 우려되면 경찰·지방정부·아동보호전문기관 등이 함께 가정을 점검한다. 지난달 충남 천안에서 학대 신고 이력이 있고 취학의무가 면제된 11세 장애아동이 숨진 데 따른 조치다.
보건복지부는 2일 교육부·법무부·행정안전부·경찰청 등과 함께 ‘아동학대 예방 및 대응 보완 대책’을 이같이 발표했다.
정부는 우선 아동학대 신고 이후 대응 절차를 바꾼다. 그동안 경찰이 현장에서 1차 조치를 한 뒤 사건을 지방정부에 넘겼지만, 전달 내용이 간략해 지방정부가 아동의 위험 정도와 분리 필요성을 판단하기 어려웠다. 현수엽 복지부 1차관은 이날 브리핑에서 “인계 내용이 간략해 아이가 어느 정도 위험에 처해 있는지를 판단하기 어려워 사망으로 이어진 사례도 여러 건 있었다”고 밝혔다.
앞으로는 경찰이 접수한 신고 세부 내용을 지방정부에 곧바로 공유한다. 또 경찰과 아동학대전담공무원이 함께 출동해 현장에서 대응 방안을 공동으로 판단하고, 함께 출동하지 못한 경우에도 신고 내용과 조치 결과, 추가 조사 결과를 공유한다.
1년 안에 두 번 이상 신고되는 등 재학대 우려가 있으면 지방정부의 일시보호조치나 경찰·아동학대전담공무원의 응급조치를 최우선으로 고려하도록 관련 지침도 고친다. 다만 신고가 두 번 접수됐다고 아동을 자동으로 분리하는 것은 아니다. 분리 여부를 전담공무원이 조기에 적극적으로 판단하라는 취지다. 개정 지침은 이달부터 시행한다. 아동학대전담공무원은 113명을 늘려 863명으로 확충하고, 월 5만원이던 아동학대대응활동비는 내년부터 10만원으로 올린다.
취학의무 면제·유예 절차도 바꾼다. 현재 교육청은 면제·유예 신청을 심사할 때 아동의 과거 학대 신고 이력을 확인하지 않는다. 앞으로는 학대 이력을 반드시 확인한 뒤 승인 여부를 결정한다. 복지부와 교육부의 정보시스템이 연결되기 전에는 공문으로 확인하고, 내년부터는 시스템을 통해 실시간으로 조회한다. 이미 취학의무가 면제·유예된 아동은 교육청이 소재와 안전을 점검하고, 고위험 아동은 경찰·지방정부·아동보호전문기관의 합동점검 대상에 포함한다.
장애아동을 맡길 보호시설도 늘린다. 현재 학대받은 장애아동을 전문적으로 보호하는 쉼터는 전국 12곳뿐이다. 정부는 기존 학대피해아동쉼터 가운데 18곳을 내년까지 장애아동·영유아 특화쉼터로 개보수한다. 관할 시군구에 빈자리가 없으면 시·도 공무원이 다른 지역의 보호시설을 연결하도록 책임도 명확히 한다.
학대 판단 뒤 사례관리 대상이 된 가정이 관리를 거부할 때 적용하는 합동방문 기준도 낮춘다. 현재는 과거 신고·수사 이력이 있고 아동이 저연령이거나 장애가 있으며, 방문 외에는 안전을 확인하기 어려운 경우라는 세 가지 요건을 모두 충족해야 한다. 앞으로는 이 가운데 하나만 해당해도 지방정부·경찰·아동보호전문기관이 함께 방문한다. 다만 해당 가정이 사례관리에 응해야 한다는 강제성이 생기는 것은 아니며, 사례관리 거부에 대한 현행 법적 제재는 과태료뿐이라는 한계가 남아있다.
이번 대책의 계기가 된 천안 사건 피해아동은 2021년과 2024년 두 차례 학대 신고가 접수됐고, 지난 3월에는 취학의무를 면제받았다. 사망 직전인 지난달 2일과 3일에도 잇달아 학대 신고가 들어왔지만 아동은 학대행위자와 분리되지 않은 채 지난달 6일 숨졌다.
정부는 분리보호 판단 미흡과 장애아동 보호시설 부족, 기관 간 정보공유 미흡을 사건에서 드러난 한계로 꼽았다. 현 차관은 “무거운 책임감을 느끼며, 국민 여러분께 심려를 끼쳐드린 점 깊이 사과드린다”고 밝혔다.
정부는 의료기관을 이용하지 않았거나 건강검진·필수예방접종을 받지 않은 6세 이하 아동에 대한 전수조사를 진행하고 있다. 지난 5월4일부터 7월24일까지 3만855명을 조사해 8807명에게 복지서비스를 연계하고 4명을 학대 의심으로 신고했다.
소재가 확인되지 않거나 학대 정황이 의심되는 199명은 경찰에 수사를 의뢰했다. 이 가운데 195명은 해외 출국 등 소재가 확인됐고 보호자 2명이 학대 혐의로 입건됐다. 4명은 아직 소재를 찾지 못했다. 약 3만명을 대상으로 한 2차 조사는 오는 30일까지 진행한다.

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