폰테크 홈페이지 미국과 일본 정부가 오는 22일(현지시간) 미국 뉴욕에서 도널드 트럼프 미국 대통령과 다카이치 사나에 일본 총리의 정상회담을 여는 방안을 조율하고 있다고 교도통신이 보도했다. 24일 예정된 미중 정상회담에 앞서 대중국 정책 등을 논의할 것으로 보인다.
18일 교도통신은 복수의 외교 소식통을 인용해 “양국 정부가 유엔총회 첫날인 22일 다카이치 총리와 트럼프 대통령의 회담을 여는 방향으로 조정 중”이라고 전했다. 다카이치 총리는 21일부터 24일까지 미국을 방문해 유엔총회 일반토론 연설을 할 예정이다. 교도통신은 양국이 미중 정상회담을 앞두고 대중국 정책을 조율할 방침이라고 설명했다.
일본 정부 대변인인 기하라 미노루 관방장관도 이날 기자회견에서 다카이치 총리와 트럼프 대통령의 정상회담을 “진행하는 방향으로 최종 조율 중”이라며 “그 외 각국 정상들과의 회담도 조율하고 있다”고 밝혔다.
일본 정부가 미중 정상회담에 앞서 미일 정상회담을 추진하는 것은 미중 간 협상에서 일본의 이해관계가 배제되는 상황을 경계하고 있기 때문으로 풀이된다.
교도통신은 일본 측이 트럼프 대통령이 11월 중간선거를 앞두고 실리를 우선해 미중 정상회담에서 대만 문제 등과 관련해 중국에 양보할 가능성을 경계하고 있다고 전했다. 이에 일본 정부가 미일 정상 간 직접 대화를 통해 일본의 입장을 전달할 기회를 모색해왔다는 것이다.
앞서 니혼게이자이신문도 미중 관계가 가까워지면서 관세, 첨단기술, 공급망 등을 둘러싼 거래에서 일본이 배제될 가능성을 일본 정부가 우려하고 있다고 보도했다.
무역 분쟁으로 미국과 캐나다 관계가 최악으로 치닫는 가운데 유럽연합(EU)이 캐나다에 EU의 첫 ‘준회원’ 가입을 제안하고 나섰다. 동맹도 가리지 않는 미국의 강압 외교가 대서양을 뛰어넘는 공조 체제를 탄생시킨 셈이다. 다만 도널드 트럼프 대통령이 이미 보복 조치를 경고하고 나선 데다 EU 준회원이라는 지위의 정의조차 불분명해 실현 가능성에 대해서는 의견이 분분하다.
17일(현지시간) AFP·로이터통신에 따르면 마크 카니 캐나다 총리는 이날 프랑스 스트라스부르에서 열린 유럽의회 연설에서 “우리는 우르줄라 폰데어라이엔 집행위원장의 준회원국 구상을 환영한다”고 말했다.
이어 “유럽과 캐나다는 강하며, 함께할 때 더욱 강해진다”며 “우리는 우리가 늘 지켜온 공통의 가치를 공유하고 있다”고 강조했다. 그러면서 “목표는 각국이 홀로 모든 것을 해결하는 것이 아니라 함께 위기에 대응할 수 있게 공동의 회복력을 갖추는 것”이라고 덧붙였다.
카니 총리는 EU와 캐나다가 무역, 국방, 핵심 광물, 인공지능(AI), 에너지, 우주, 연구, 금융 서비스 등 분야에서 통합을 고도화해야 한다고 설명했다.
그는 도널드 트럼프 미국 대통령의 관련 비판을 의식한 듯 “대국과 경쟁하기 위해 제3의 블록을 제안하는 것은 아니다. 단지 좀 더 예의 바른 방식으로 하자는 것”이라고 말했다.
EU 수장인 폰데어라이엔 집행위원장은 전날 연례 정책연설에서 마크 카니 캐나다 총리를 향해 “캐나다가 EU의 첫 번째 준회원국이 될 수 있도록 함께 문을 열고 싶다”고 말했다. 그는 EU와 캐나다가 민주주의라는 가치를 공유한다는 점을 강조한 뒤 협력 범위는 인공지능(AI) 등 첨단 기술부터 방위 산업, 에너지, 제조 기술, 핵심 광물, 북극 지역 등 광범위한 분야를 포괄할 수 있다고 설명했다.
폰데어라이엔 위원장의 제안에 카니 총리도 고개를 끄덕이며 화답했고, 의원들은 기립박수를 보냈다. 카니 총리는 전날 특별 게스트 자격으로 유럽의회 본회의장을 찾았다. 외국 지도자의 본회의 참석은 이번이 처음이다. 미국과 갈등을 빚고 있는 캐나다는 유럽과의 거리 좁히기에 나서고 있다. 카니 총리는 앞서 EU와의 “특별한 동맹”을 모색하고 있다고 밝힌 바 있다.
EU가 캐나다에 손을 내민 것은 경제·안보 등 분야에서 미국의 거센 압박을 받은 동맹국들이 힘 모으기에 나선 것으로 풀이된다. 캐나다 맥길대 정치학 교수인 대니얼 벨런드는 “트럼프 행정부의 정책과 수사는 캐나다와 EU가 ‘미국의 리더십 없는 세계’를 상상하고, 그에 맞춰 행동하도록 밀어붙이고 있다”고 AP통신에 말했다.
가장 잠재력이 높은 것은 방위 분야다. 유럽외교관계위원회(ECFR) 소속 안보 분석가인 아난드 순다르는 독일 도이체벨레(DW)에 “EU에 있어 최대 이점은 캐나다가 과소평가된 방위 강국이라는 점”이라며 캐나다의 국방 지출이 EU 14개 소규모 회원국을 합친 것보다 많다는 데 주목했다. 대미 안보 의존도를 낮추는 가운데 군사 장비 생산과 기술 개발 등에서 힘을 모은다면 시너지를 기대할 수 있다는 것이다.
그러나 현실적으로 장애물이 적지 않다. 먼저 미국의 위협이다. 트럼프 대통령은 이날 캐나다의 EU 준회원국 가입 가능성에 대한 취재진 질문에 “그럴 가능성은 전혀 없다”며 해당 움직임을 “적대적 행위”라고 평가했다. 그러면서 유럽에 추가 관세를 부과하는 등 보복 조치를 할 수 있다고 경고했다.
‘준회원’이라는 지위가 EU에 존재하지 않는다는 점도 걸림돌이다. 준회원국 지위가 정확히 무엇을 의미하는지, 준회원국이 되기 위해 어떤 조건과 절차를 거쳐야 하는지 모두 불분명하다. EU는 이미 ‘연합 협정’이라는 틀 안에서 우크라이나, 튀르키예 등 비회원국과 협력하고 있어 이들 국가가 형평성 문제를 제기할 가능성도 배제할 수 없다.
더디기로 유명한 EU의 협상 방식과 복잡한 구조도 장애물이 될 수 있다. 2024년 체결된 EU와 남미공동시장(메르코수르) 간 자유무역협정(FTA)은 협상에만 무려 25년이 걸렸다.
뉴욕타임스는 “비록 EU의 제안이 실질적 변화보다 상징적 의미에 그칠 가능성이 있다”면서도 “(EU와 캐나다의 협력은) 트럼프가 세계 질서를 되돌리기 어려운 방식으로 뒤흔들고 있음을 보여준다”고 평가했다.
양측은 이달 말로 예정된 정상회담에서 보다 구체적인 협력 방안을 밝히겠다는 계획이다.

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